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    市場監管總局等14部門關于開展“全國個體工商戶服務月”活動的通知

     

    市場監管總局等14部門關于開展“全國個體工商戶服務月”活動的通知

    國市監注發〔2022〕75號

    為深入貫徹黨中央、國務院關于扶持個體工商戶發展的決策部署, 落實國務院領導同志有關要求,聚焦個體工商戶面臨的困難和訴求,充分動員各方面力量,推動各項紓困政策落地落實,引導全社會關心關愛個體工商戶,共同促進個體工商戶健康發展,市場監管總局會同扶持個體工商戶發展部際聯席會議成員單位和相關部門,開展2022年度暨首屆“全國個體工商戶服務月”(以下簡稱“服務月”)活動?,F就有關事項通知如下:
     

    一、活動主題
     

    送服務、辦實事、促發展。
     

    二、活動時間2022年9月。

    三、活動內容

    各地區相關部門按照《“全國個體工商戶服務月”主要活動》(見附件),結合本地實際,主要圍繞以下八個方面開展“服務月”活動。

    (一)加大宣傳力度,提高政策法規知曉度。圍繞各領域和本地區出臺的惠及個體工商戶的減稅降費、普惠金融、房租減免、創業就業等優惠政策,以及相關法律法規,廣泛開展宣傳解讀,擴大政策知曉度和惠及面,幫助符合條件的個體工商戶享受政策。注重線上線下相結合,充分利用音視頻、圖文、網絡直播、宣傳冊等各種載體開展靈活多樣的宣傳活動,營造全社會關心關愛個體工商戶的濃厚氛圍。

    (二)廣泛開展走訪調研,了解政策落實情況。充分發揮各相關部門和個體勞動者私營企業協會作用, 通過集中座談、“一對一”訪談、調查問卷等線上線下方式,聚焦個體工商戶發展情況、經營狀況、難點問題等,廣泛開展大走訪、大調查,形成調研分析報告,為當地黨委、政府決策提供參考。特別是要關注已出臺的各項紓困政策在個體工商戶群體中的落實情況,以及進一步的政策需求。

    (三)積極拓展融資方式,解決資金需求。組織銀行等機構為個體工商戶解讀金融扶持政策和貸款產品, 為有貸款需求的個體工商戶提供融資幫助。充分發揮各類融資信用服務平臺作用,加強部門信息共享,推廣基于信息共享和大數據開發利用的各類信用貸款模式,拓展信用貸款規模和覆蓋面,提高貸款精準性和便利度。加強“全國個體私營經濟發展服務網”(小微名錄庫)“申請貸款”功能模塊建設。指導銀行業金融機構加大對個體工商戶的信貸投放,落實好延期還本付息政策。鼓勵各地結合實際,統籌促進市場主體發展的財政政策和資金渠道,為個體工商戶在創業創新、貸款融資、技能培訓等方面提供資金支持。

    (四)積極主動服務,促進就業創業。依托公共就業服務機構、市場化人力資源機構,開展用工對接,緩解個體工商戶用工短缺難題。組織個體從業人員參與技能培訓,提升專業能力水平。指導各地通過上門宣傳、12333政務服務平臺、政策宣講、發布會、媒體采訪等多種渠道和方式, 大力宣傳企業吸納就業社保補貼政策“直補快辦”、創業扶持政策、階段性緩繳社保費政策,提升政策知曉度和獲得感,營造良好創業氛圍。

    (五)落實稅費減免政策,積極解決場地需求。結合2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”和助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動,圍繞個體工商戶復工復產、創新發展面臨的困難和需求,開展精準政策宣傳、精細輔導講解、精心訴求響應等具有針對性、實效性、創新性的稅費服務活動,持續提升個體工商戶辦稅滿意度。集中開展涉企違規收費專項整治行動,推動降費減負各項政策落到實處,幫助中小微企業和個體工商戶減負紓困、恢復發展。對依法參保的企業和有雇工的個體工商戶按規定落實穩崗返還、參保職工技能提升補貼、參保失業人員失業保險待遇等政策。針對個體工商戶反映強烈的經營場所需求,鼓勵各地在城市規劃和管理中考慮個體經營實際需求,充分利用現有市場、閑置廠房等場地資源,因地制宜提供一批個體工商戶經營場所。

    (六)提升登記注冊便利度, 深化質量幫扶。配合《市場主體登記管理條例》實施,持續深化商事制度改革和“證照分離”改革,進一步提高登記注冊便利化水平,為個體工商戶提供高效便捷的登記注冊服務。拓展電子營業執照和電子印章的應用場景,為個體工商戶跨部門、跨領域辦事提供便利。開展“個轉企”登記試點工作,探索通過變更登記方式實現個體工商戶轉型升級為企業。加強產品質量技術幫扶,大力推行質量基礎設施“一站式”服務,優化產品質量檢驗檢測服務。

    (七)優化網絡平臺服務,引導個體工商戶線上經營。通過專題座談會、網上意見征集等方式,暢通個體工商戶與平臺企業溝通渠道,集中反饋合理訴求。引導平臺企業投放更多精力和資源助力廣大個體工商戶更好利用線上渠道開展經營。

    (八)發揮黨建引領作用,推動個體工商戶高質量發展。充分發揮個體工商戶黨組織在個體工商戶發展中的政治引領作用,發揮個體工商戶黨員在干事創業中的先鋒模范作用, 帶動周邊群眾創業興業、共同致富。結合開展“立足職能,黨建引領,全面加強市場主體工作,推動高質量發展”主題活動,深入調研走訪個體工商戶,幫助解決個體工商戶的實際困難和問題,大力宣傳黨建引領個體工商戶高質量發展典型事例,持續開展個體工商戶黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動。

    9月初,市場監管總局會同相關部門,以線上線下相結合的方式,在北京舉辦“服務月”活動啟動儀式。各地可以結合“服務月”安排,接續啟動各項活動。各地區相關部門在“服務月”期間,結合本通知要求和各自職責分工,相對集中開展一系列主題活動。市場監管總局將會同相關部門,視情況派出調研組,赴部分省份開展專題調研,了解“服務月”各項活動開展情況。

    四、有關要求

    (一)提高認識,服務大局。個體工商戶發展關系穩就業、保民生、保穩定大局,在當前經濟形勢下具有更加重要的意義。各地區相關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻認識扶持個體工商戶發展對穩經濟、穩就業、保民生、保穩定的重要意義,高度重視個體工商戶發展面臨的實際困難和問題,統籌處理當前和長遠、活力和秩序、規范和發展的關系,扎實開展“服務月”各項活動,努力促進個體工商戶持續健康發展。

    (二)加強領導,統籌協調。各地要依托扶持個體工商戶發展工作機制,在黨委、政府領導下,以各部門確定的主要活動內容為基礎,制定符合本地實際的實施方案,細化工作措施,明確責任分工,通過形式多樣的活動,讓更多個體工商戶享受到已出臺的各項優惠政策,提振發展信心。各級市場監管部門要發揮牽頭作用, 做好組織協調和服務保障工作。要注重發揮各級個體勞動者私營企業協會等行業協會橋梁紐帶作用,廣泛動員各界力量參與“服務月”各項活動。

    (三)注重宣傳,擴大影響。“服務月”期間,各地區相關部門要結合實際,利用多種形式開展宣傳, 營造良好氛圍。市場監管總局在官方網站和“全國個體私營經濟發展服務網”設置“全國個體工商戶服務月” 專欄,集中展示扶持個體工商戶發展工作成效、“服務月”活動開展情況、各地出臺的政策措施等,并視情況協調媒體組織集中宣傳報道和系列采訪活動。

    (四)高效廉潔,安全有序。各地區相關部門要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,簡樸、高效、平穩開展“服務月”各項活動。高度關注相關訴求和輿情動向,加強引導,及時化解矛盾。嚴格遵守國務院疫情防控工作統一部署和本地區疫情防控工作要求,確保不發生聚集性疫情。堅守安全底線,嚴防各類安全事故的發生。

    各地區相關部門開展“服務月” 活動的進展情況,請及時報送扶持個體工商戶發展部際聯席會議辦公室(市場監管總局),有關圖片及視頻資料同時報送;市場監管總局將在《扶持個體工商戶發展工作簡報》擇優刊發,對重點經驗做法專題報送國務院。“服務月”活動結束后,扶持個體工商戶發展部際聯席會議各成員單位和相關部門及時做好總結收尾工作;市場監管總局將在匯總各部門工作情況的基礎上,形成專題報告報送國務院。

     

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