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    河北:打好競爭政策落實“組合拳” 服務創建一流營商環境

          為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央國務院、省委省政府決策部署,扎實推進“六穩”工作,全面落實“六保”任務,深入開展“三創四建”活動,近日,河北省市場監管局強化責任擔當,積極推動部署進一步落實競爭政策,服務創建一流營商環境,助推疫情防控和復工復產,促進全省經濟平穩發展。

     

    加強公平競爭審查

    營造公平競爭的政策環境

     

    提高審查效率。指導各級各部門科學開展審查工作,創新舉措,簡化流程,快速審查通過有利于疫情防控和復工復產的政策措施,增強政策支持的及時性、針對性和有效性。

    提高審查質量。圍繞保障公平競爭目標,認真審查新出臺的政策措施,各類幫扶政策堅持普惠性,防止出于短期利益,出臺排除、限制競爭內容的政策措施。

    全面清理存量文件。按照“誰制定、誰清理”原則,督促各部門積極清理2019年12月31日前涉及市場主體經濟活動的政策措施,加大對妨礙疫情防控、復工復產文件的清理力度,清除各類政策障礙,讓市場主體“輕裝上陣”,聚力發展。

    準確適用例外規定。加大對有利于疫情防控、復工復產政策措施的支持力度,對排除和限制市場競爭不嚴重,且有助于實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施,可以在明確實施期限后出臺,更好地服務經濟平穩發展。

    妥善處置遺留問題。按照“重整改、重規范、輕處罰”原則,對違反公平競爭原則廢止、修改的政策措施,加強與政策制定部門會商研究,及時糾正經營者通過該政策措施享受的歧視性待遇、形成的市場支配地位等問題,切實打通政策措施清理的“最后一公里”。

    加強溝通交流。對政策制定部門提出的公平競爭審查具體問題,及時提出意見建議,支持幫助政策制定部門把準政策界限,做好審查工作。同時,督促政策制定部門指導做好條線系統審查工作。

     

    加強競爭執法

    營造公平競爭的市場環境

     

    嚴厲打擊妨礙疫情防控、復工復產和民生領域的壟斷行為。聚焦口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防控物資及重要原輔材料,原料藥、公用事業、快遞等民生領域,密切關注行業競爭狀況,依法從嚴從重從快查處各類壟斷行為,保障市場主體公平競爭,釋放經濟活力,降低疫情沖擊影響。

    依法制止排除、限制競爭的行政性壟斷行為。以關系疫情防控、復工復產和營商環境的行政性壟斷問題為重點,采取網上抽查、督導檢查等方式,對各地各部門涉企政策措施進行抽查。對違反公平競爭原則的政策措施,督促政策制定部門限期整改,并向社會公開;對涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的政策措施,依法開展反壟斷調查,及時制止糾正扭曲市場公平競爭的規定和做法。

    嚴肅查處重點領域不正當競爭違法行為。以疫情防控物資、保健市場、醫藥醫療、教育培訓、互聯網等行業領域為重點,嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密、網絡新型不正當競爭等違法行為,堅決查辦一批典型案件,規范市場競爭秩序,維護經營者和消費者的合法權益。

     

    加強競爭倡導

    營造公平競爭的社會氛圍

     

    做好經營者合規指導。制定出臺反壟斷合規指引,引導經營者增強反壟斷合規意識,建立健全反壟斷法律合規制度,主動識別防止壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等壟斷行為,做好壟斷風險處置,自覺維護市場競爭秩序。

    發揮行業協會作用。明確行業協會壟斷風險點,引導行業協會加強行業自律,發揮在維護市場競爭秩序方面的積極作用,引導本行業經營者依法競爭。

    加強競爭知識培訓宣傳。不定期對各級領導干部、企業負責人及有關人員開展競爭知識培訓,提升對競爭政策重要性的認識,強化公平競爭法律意識和經營者競爭合規、競爭維權意識。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳競爭政策、法律法規和業務知識,在全社會營造公平競爭的濃厚氛圍。(張冀南)

     

     

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